Программа энергосбережения — это документ, в котором организация расписывает, сколько энергии (электричества, тепла, воды, газа) она потребляет сейчас, сколько планирует потреблять в будущем и за счет каких мероприятий собирается этого добиться. Обычно программа разрабатывается на несколько лет — от трех до пяти, иногда дольше.
Законодательство делит организации на две большие группы:
Первая группа — обязательные. Сюда входят:
государственные и муниципальные учреждения (школы, больницы, детские сады, администрации, дома культуры);
организации с госучастием (где доля государства больше 50%);
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (те, кто занимается передачей электроэнергии, тепло-, водоснабжением);
Для них программа энергосбережения — не право, а обязанность по закону. Отсутствие программы грозит штрафами: для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических — от 50 до 100 тысяч рублей;
Вторая группа — добровольная. Коммерческие предприятия могут не разрабатывать программу, если не хотят. Но если энергозатраты составляют заметную часть себестоимости, считать энергоэффективность становится экономически выгодно. Конкуренты, которые этим занимаются, получают преимущество за счет более низких издержек.
Независимо от типа организации, структура программы примерно одинакова:
1. Паспорт программы. Краткая информация: название организации, основания для разработки, цели, сроки, ответственные, объем финансирования.
2. Характеристика текущего состояния. Анализ того, сколько ресурсов потребляется сейчас, по каждому виду энергии и по годам. Без этого невозможно ставить реалистичные цели.
3. Целевые показатели. Конкретные цифры, которых организация планирует достичь. Например: снизить потребление электроэнергии на 5% за три года, снизить потери воды на 3% и так далее.
Важный момент: показатели должны быть реалистичными и обоснованными. Нельзя просто взять красивые цифры с потолка — для госучреждений существует специальная методика расчета целевых показателей (Приказ Минэкономразвития № 425).
4. Перечень мероприятий. Что конкретно будет сделано, чтобы достичь целевых показателей. Мероприятия делятся на:
организационные — обучение персонала, назначение ответственных, наведение порядка с учетом. Это почти бесплатно, но дает эффект;
малозатратные — замена уплотнителей, установка отражателей, регулировка систем;
капитальные — замена окон, модернизация котельных, установка автоматики.
По каждому мероприятию должно быть понятно: сроки, ответственные, ожидаемая экономия (в натуральном и денежном выражении), стоимость.
5. Финансирование. Откуда берутся деньги: бюджетные средства, собственные средства организации, внебюджетные источники, энергосервисные контракты.
6. Контроль реализации. Кто и как отслеживает выполнение программы, как часто собирается отчетность.
На практике чаще всего встречаются такие меры:
По электричеству:
замена ламп накаливания на светодиодные;
установка датчиков движения и освещенности (чтобы свет не горел зря);
замена электродвигателей на более эффективные;
обучение персонала выключать приборы из сети, а не оставлять в режиме ожидания.
По теплу:
утепление стен, крыш, окон и дверей;
установка отражающих экранов за батареями;
автоматическое регулирование температуры (чтобы не топить, когда никого нет);
закрытие и отключение неиспользуемых помещений.
По воде:
установка счетчиков;
замена сантехники на более экономичную;
устранение утечек.
Организационные:
обучение персонала;
мотивация сотрудников к энергосбережению;
назначение ответственных.
Процесс обычно выглядит так:
Шаг 1. Сбор данных. Для разработки нужны:
сведения о потреблении энергоресурсов за последние 3–5 лет (по годам и месяцам);
паспорта БТИ на здания (площади, объемы, год постройки);
данные о приборах учета;
информация о численности сотрудников, режиме работы.
Шаг 2. Анализ. Специалисты смотрят, где есть потери, какой потенциал экономии, какие мероприятия подходят именно для этого объекта.
Шаг 3. Расчет целевых показателей. Определяются реалистичные цифры, которых можно достичь с учетом имеющихся возможностей.
Шаг 4. Формирование перечня мероприятий. Отбираются те меры, которые дадут наибольший эффект при имеющихся ресурсах.
Шаг 5. Оформление программы. Документ готовится по утвержденной форме (для госучреждений — строго по Приказу Минэнерго № 398).
Шаг 6. Утверждение. Программа подписывается руководителем, для некоторых организаций требуется согласование с вышестоящими органами или тарифными комиссиями.
Мало разработать программу — нужно еще отчитываться о ее выполнении. Обычно отчеты сдаются раз в год. В отчете показывается:
каких целевых показателей удалось достичь;
какие мероприятия выполнены, какие нет и почему;
сколько денег потрачено;
какая экономия получена.
Для госучреждений данные о программе и отчетности загружаются в ГИС «Энергоэффективность» — специальную государственную информационную систему.
Ошибка 1. Скачать из интернета и вставить свою шапку. Проверяющие это видят сразу. В чужой программе указаны другие площади, другое потребление, другие сроки. Исправлять потом долго и больно.
Ошибка 2. Наобещать с три короба. Написали, что через год сэкономите миллион. Прошел год — экономии нет. Вопросы к вам. Лучше обещать меньше, но выполнять.
Ошибка 3. Забыть про отчетность. Программу утвердили, положили в папку и забыли. А отчитываться надо. Не отчитались — считайте, программы нет.
Ошибка 4. Не учитывать реальность. Включили замену всех окон, хотя денег на это нет и в ближайшие три года не предвидится. Программа превращается в фантастику.
Ошибка 5. Использовать усредненные проценты экономии. Одно и то же мероприятие в разных зданиях может дать разный эффект. Например, установка автоматизированного теплового пункта в одних детских садах дала экономию 32%, а в других привела к перерасходу 2%. Нужны точные расчеты, а не средние цифры.
Если коротко: бюджетникам — обязательно, коммерсантам — выгодно.
Для школ, больниц, детских садов, администраций программа энергосбережения — это такой же обязательный документ, как устав или коллективный договор. Его отсутствие — административное правонарушение со всеми вытекающими последствиями.
Для заводов, транспортных компаний, торговых центров программа энергосбережения — это инструмент снижения издержек. Энергозатраты входят в себестоимость, и каждый сэкономленный рубль увеличивает прибыль.
Программа энергосбережения — это не страшно и не сложно, если подходить к делу системно. Это просто план действий, который помогает:
выполнить требования закона (для бюджетников);
снизить расходы на энергию (для всех);
навести порядок в учете ресурсов;
спланировать бюджет на несколько лет вперед;
спокойно проходить проверки.
Главное — делать программу честно, с реальными цифрами и реалистичными мероприятиями. Тогда она будет работать, а не пылиться на полке.
